4月13日，廣東省人民政府發布《廣東省能源發展“十四五”規劃》（以下簡稱“規劃”），規劃給發展氫能做出定位，根據規劃內容顯示：“打造氫能產業發展高地、多渠道擴大氫能應用市場、 聚焦氫能核心技術研發和先進設備制造加快培育氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關鍵零部件和動力系統集成的全產業鏈布局電解水制氫、天然氣制氫、工業副產氫提純裝備制造產業，推進高密度儲氫裝備制造短期加強高壓氣態儲氫建設長期布局低溫液氫、低壓固態儲氫產業利用低溫氫燃料電池產業區域先發優勢形成廣州－深圳－佛山－環大灣區核心區燃料電池產業集群。”

此次規劃提到了加快培育氫能全產業鏈發展，但卻沒有明確具體的氫能基礎設施建設的目標，與其他地方政府出臺的政策有所不同，規劃沒有設定具體的加氫站建設數量的目標。對于制氫端，氫能產量的目標也沒有提及。

規劃的內容更多側重技術創新領域和示范項目、產業園區建設方面，廣州、 佛山、 東莞、 云浮、惠州、茂名、東莞、湛江是氫能園區的聚集地。

規劃首先從技術研發角度提出要求：“推動氫能替代關鍵技術研發。在氫能領域推出一批ＰＥＭ (質子交換膜) 電解水制氫示范項目、 兆瓦級ＳＯＥ(固體氧化物電解池) 電解水制氫示范項目、 基于ＳＯＦＣ(固體氧化物燃料電池) 的兆瓦級冷熱電三聯供應用示范項目高性能燃料電池膜電極產業化項目、加氫設備核心部件國產化項目液氫與氫能應用示范項目等。”

此外，規劃還針對氫能園區建設做出統籌安排：“推進佛山 ( 云浮) 產業轉移、 廣州開發區、 佛山南海仙湖氫谷、 佛山高明等氫燃料電池產業園建設。 建立廣深高溫燃料電池及系統研發制造基地，建立廣州、 佛山、 東莞、 云浮氫能高端裝備產業集聚區和惠州、茂名、東莞、湛江氫能儲運產業集聚區。”

在燃料電池方面，規劃明確了：“基于在ＳＯＦＣ(固體氧化物燃料電池) 電解質隔膜片等核心零部件制造方面全球領先的優勢 。發展ＳＯＦＣ及其分布式發電成套裝備。推廣高溫燃料電池冷熱電三聯供應用示范。”

由此可見，此次出臺的能源發展“十四五”規劃，對于氫能產業的引導還處在偏宏觀層面，規劃的意圖是通過示范項目對氫能技術和產業的發展做出選擇。